DIARIO DE SESIONES CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA NACIÓN - AÑO 1946

C O N G R E S ON A C I O N A L 421 Reunión núm. 16 C A M A R ADE DIPUTADOS Agosto 7 y 8 de 1946 densidad de población prevista y las alturas de edi ficios permitida. Este aspecto muy discutido por los propietarios pri vados es sin embargo de aplicación correcta por la autoridad competente ya que un propietario par ticular no puede hacer en sus terrenos lo que su voluntad disponga si directa o indirectamente afecta derechos ajenos. En consecuencia, el establecimiento de zonas no edificables dentro del solar, es correcto, y es una función de la densidad de población pre vista en las distintas zonas. Esta no puede alterarse sin crear graves entorpecimientos en la realización de los servicios públicos, de manera pues que el ad mitir que los propietarios particulares puedan alte rar a su capricho dichos módulos, significa aceptar que los mismos pueden interferir las comodidades y conveniencias del resto de los propietarios de la zona. El parcelamiento entonces se establece por zo nas y deben crearse las normas jurídicas para que la autoridad competente pueda mantenerlos, ya que en su comienzo su adopción no ofrece dificultades de bido al régimen del decreto 17.432/44. El Código de la Edificación en estas condiciones puede y conviene que sea puesto de inmediato en vigencia con carácter provisional, admitiendo que la misma entidad Reconstrucción de San Juan pueda introducirle las modificaciones que la práctica de su aplicación aconsejen. Servicios públicos Aun cuando en algunos aspectos los servicios pú blicos figuran ubicados en el trazado o considerados en el Código de la Edificación, la importancia que los mismos tienen no solamente para la vida de la población urbana, así como en la evolución de la ciudad, obliga considerarlos especialmente. Entiende el subscrito que corresponde a esta cla sificación todas aquellas actividades desarrolladas por el Estado en sus distintos organismos o por particu lares bajo el contralor del Estado, que satisfacen una necesidad colectiva o que propenden al bienestar y comodidades comunes. Cuando existen las organizaciones respectivas y ellas están a cargo de entidades organizadas racio nalmente, la función de Reconstrucción de San Juan ha de limitarse a prever los espacios y condiciones necesarios para su desarrollo actual y futuro, con viniendo con las más la forma de ejecución de los trabajos inherentes. Pero cuando ellos funcionan co mo fruto de la iniciativa privada y no se adecúan a las necesidades de la población o simplemente no existen, corresponde a Reconstrucción de San Juan, de acuerdo con los términos del decreto 17.432/44, establecerlos y organizarlos. En este plan se fijan las bases generales sobre las cua les han de ejecutarse dichos servicios. En primer lugar se consideran los actualmente establecidos a cargo distintas dependencias del Estado y en segundo término, los a cargo de la actividad privada y por último los que no existiendo se considera indispensable establecer. Educación común. — Se hacen dentro del trazado urbano las previsiones necesarias para reinstalar to dos los establecimientos educacionales que funcio naban a la fecha del sismo del 15 de enero, agru pando algunos de ellos en el centro cultural que se forma y distribuyendo otros en los barrios o uni dades residenciales según su categoría y destino. En tran dentro de esta distribución aquellos estableci mientos dirigidos por entidades religiosas que tienen orientaciones especiales y que conviene se ubiquen [ de acuerdo a la categoría de los barrios, donde su acción sea más eficaz y directa. En lo que respecta a los establecimientos que no tenían edificios propios a la fecha del sismo, se ha cen las previsiones correspondientes para que puedan instalarse, en el futuro, adecuadamente Se conceptúa que la escuela primaria debe formar parte integrante del núcleo de población a que per tenecen los niños que educa, en tanto que las es cuelas secundarias y especiales deben contribuir por su vinculación a relacionar los diferentes sectores del común, preparándolos para la vida de conjunto. De manera, pues, que si la escuela primaria se vin cula a los hogares, las secundarias y especiales de ben vincularse a la colectividad. Seguridad, policía e incendio. — Las medidas to madas en el trazado para disminuir las posibilida des de accidentes, y las adoptadas en la construcción de los edificios tienden a atenuar los riesgos y se complementan en estos servicios con la ubicación de los mismos en vinculación con los sectores de mayor peligrosidad o que requieren su atención. Se estima necesario separar netamente lo que es la dirección de estos servicios de los que son sus órganos eje cutores. La primera tiene estrechas relaciones con el público y los últimos no tienen por qué estar in terferidos en su régimen y acción por su influencia. Distribución y provisión de agua: Se han prepa rado las bases correspondientes para la modificación ■y completamiento de la red de distribución de agua, atendiendo a las prescripciones de la defensa aérea y a las posibilidades de incendio que pueden ocasio narse como consecuencia de cualquier nuevo sismo y que felizmente no ocurrió el 15 de enero de 1944. A tal efecto se establece un conjunto de circuitos interconectados, los cuales en cualquier momento pueden ser separados de aquellos tramos que en un momento determinado pudieran quedar destruidos. Además, se han hecho las previsiones correspondien tes para la instalación de grandes receptáculos de agua comunes en los barrios, obligándose según zo nas o utilización, a tener reservas de agua en los edificios. En esta forma se contribuye a asegurar en todo momento la existencia de agua en la ciudad, a los efectos de la atención corriente de la higiene de la misma y de la previsión de su existencia para casos de incendio. Por otra parte, se ha considerado también el esta blecimiento de un sistema de riego a fin de poder atender tanto la limpieza de las calles como el arbo lado de las mismas, que actualmente no existen y que es indispensable en la práctica tanto por la na turaleza del clima de la zona como por la misma orientación del casco de la ciudad. El riego se ha de desarrollar según dos sistemas: en el centro de la ciudad mediante tuberías y en los barrios de me nor densidad de población mediante acequias que si multáneamente sirven como desagües pluviales, ya que la forma como estos últimos se efectúan en la actualidad es deficiente y necesita ser mejorada sa neando estas zonas. La ejecución y contralor de estas obras quedaría a cargo de los organismos oficiales correspondientes. Servicios hospitalarios y de asistencia social. — Estos servicios en manos de distintas instituciones ofi ciales o sostenidas por el Estado se mantienen y mejo ran completándolos en la organización de sus edificios El hospital Rawson será mejorado, otros deben ser reconstruidos y en este caso mejor ubicados, como sucede en la mayoría de ellos.