DIARIO DE SESIONES CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA NACIÓN - AÑO 1946

416 C O N G R E S ON A C I O N A L Reunión núm. 16 C A M A R ADE DIPUTADOS Agosto 7 y 8 de 1946 rismo hacia esta provincia. Su influencia será inme diata en las poblaciones de los departamentos de Cau- cete, Veinticinco de Mayo y en la ciudad de San Juan. En consecuencia, debe considerarse esta obra como ligada al plan de reconstrucción; más aún, .Recons trucción de San Juan» propicia el mejoramiento in mediato de los caminos existentes entre las localida des de Chepes, Soto y Cruz del Eje, porque ello aceleraría el proceso evolutivo de las poblaciones afectadas por el sismo al facilitar las comunicaciones de las mismas hacia el interior de la República. La construcción de la ruta 20, más allá de Castaño Nuevo hasta el límite con Chile, facilitaría el inter cambio comercial por los puertos del Pacífico y ace leraría el progreso minero de las zonas cordilleranas de San Juan. La afluencia que por esa ruta se haría sobre San Juan de los productos minerales corres pondientes o de los productos del intercambio inter nacional, contribuirían al desarrollo de las poblacio nes aledañas a la ciudad capital. Por ello entra tam bién dentro de este plan de reconstrucción propiciar en segundo término la construcción de esta ruta y el mejoramiento del camino a Calingasta que es una as piración de la población local desde hace mucho tiempo. Es también fundamental para el desarrollo del plan, el mejoramiento de la ruta 40 y su pavimen tación hasta el límite con Mendoza así como su de fensa de los aluviones que bajan de las serranías de Zonda, obra ésta ya planeada al hablar del mejora miento hidráulico. El mejoramiento de esta ruta des- arrollaria las poblaciones que se encuentran sobre la misma y unido al mejoramiento hidráulico daría un sentido evolutivo más rápido a los actuales cen tros urbanos que se extienden a lo largo del Ferro carril Pacífico en su línea a Mendoza. Otra obra de vital importancia y que contribuiría al desarrollo de las poblaciones de Media Agua y de las de la margen izquierda del río San Juan hasta Villa Colón, es el mejoramiento y ordenamiento co mo camino de gran comunicación de la ruta Media Agua-Casuarinas-Santa Rosa-Villa Colón, ya que es camino obligado y natural para pasar de la ruta 40 a la 20 yendo hacia el interior de la República. Este camino debe considerarse como ruta troncal nacional así como la ejecución de las obras necesarias que vinculen la capital de San Juan con la capital de San Luis y que permitan más rápido acceso a la pro vincia desde la Capital Federal. Bajo estas condiciones la zona afectada por el sis mo se reestructuraría rápidamente con un sentido evolutivo fundado en un aumento de su capacidad de producción y en una mayor posibilidad de trans porte y distribución de sus productos a distintos mercados. Ello crearía las condiciones más favorables al des arrollo de las poblaciones de la zona afectada por el sismo, debiendo considerarse dentro de este sis tema, que las posibilidades de Villa Colón (Cau- cete), la llevarían a una rápida transformación y desarrollo como centro urbano, ocurriendo lo mis mo con Media Agua que por su diversa naturaleza en el medio debe considerarse como un abastecedor de la zona afectada por el sismo, de productos tales como leche, pasto, etcétera. El aumento de la zona bajo riego al Sur de la pro vincia contribuiría al desarrollo de la industria pe cuaria —hoy día prácticamente desaparecida — no con el sentido de la crianza de animales sino como lugar de descanso y preparación antes de su faena- miento. Esta situación favorece el desarrollo de las pobla ciones rurales situadas o que se situaren en la zona entre Casuarinas y Media Agua y sobre el trazado del camino a San Luis. También del punto de vista vial corresponde ase gurar a las poblaciones de la margen izquierda del río San Juan su vinculación a la capital de la pro vincia por un mejoramiento de la ruta 40 y sobre todo de su pasaje sobre el río el que en ciertas épocas del año se hace sumamente difícil y oneroso, estando estrechamente correlacionado con esta obra la de fensa de las márgenes del río San Juan o el encau- zamiento del mismo así como la posibilidad de eje cutar un dique nivelador. Albardón, con sus características, quedaría bajo es tas condiciones como una población de carácter ne tamente rural, pero urbanizado lo mismo que el resto de las poblaciones actualmente existentes en la margen izquierda del río San Juan. En cuanto a las poblaciones existentes en la margen derecha del río San Juan la menor influencia y valor de la producción de esta zona hasta tanto no se ejecuten las obras hidráulicas correspondientes, obligan tam bién a considerarlas como poblaciones de poco o escaso desarrollo urbano y cuya estructuración debe tener un carácter más bien rural, salvo el caso de Villa Krause, que ya ha sido considerada junto con Marquesado, como formando parte integrante del nú cleo dependiente de la ciudad de San Juan. En el resto de la zona afectada por el sismo, aun cuando existan aglomeraciones humanas formadas, deben considerarse zonas netamente rurales y deben ser estructuradas a base de centros rurales que agru pen alrededor de los lugares de concentración de sus productos, sea para su exportación o para su industrialización, la escuela, eventualmente la capi lla y siempre los elementos distribuidores de los ar tículos de primera necesidad y de consumo humano esí como los elementos necesarios para el desarrollo de la sociabilidad entre los distintos miembros de la población; por ejemplo: canchas de deporte, salones de reunión, bibliotecas, etcétera, que pueden consi derarse como dependientes de los elementos fisca les o religiosos antes considerados. Debe tenerse como fundamental en este orden de ideas la provisión de agua potable para estos peque ños centros bajo sistemas de un carácter sencillo pero eficiente en lo que se refiere a su esterilización y bondad para el uso humano. En una segunda eta pa podrían ejecutarse otras obras de carácter social más avanzado y preverse que todos estos centros ru rales agruparán algunas familias de trabajadores ru rales. La organización y desarrollo de estos centros se considerará especialmente en el Código de la Edi ficación y propulsiones para la edificación, ya que no puede quedar librada a la iniciativa privada que altera siempre las condiciones de desarrollo previstas con perjuicio para la colectividad. Forma parte del planeamiento general, el Código de la Edificación que debe ser de aplicación general en toda la zona afectada por el sismo y a cuyo fin se introducen en el mismo los tipos de edificación económica de carácter regional que no podrían ad mitirse en los centros de alto grado de urbanización. Para poder desarrollar este plan en algunos de sus aspectos, tales como el de reparcelamiento y el del