DIARIO DE SESIONES CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA NACIÓN - AÑO 1946

C O N G R E S ON A C I O N A L 415 Reunión núm. 16 C A M A R ADE DIPUTADOS Agosto 7 y 8 de 1946 han derivado de los mismos, el planeamiento general comprende: I I a) Obras a ejecutar; b) Medidas a tomar o sugerir. Ajustar la reconstrucción de San Juan al régimen que establece el decreto nacional 17.432/44 y sus modificatorios y concordantes, limitaríá las obras a ejecutar solamente a las que corresponden a la ciudad de San Juan y demás centros urbanos afectados por el sismo, pero dada la extraordinaria influencia que tienen sobre el desarrollo de dichos centros, algunas obras exteriores a los mismos, sea por el aumento de la zona de influencia que les son propias, sea por el aumento de las posibilidades de su desarrollo según la ejecución o no de determinadas obras, es necesario considerarlas, propiciarlas y hasta contri buir a su ejecución cuando ellas son de rendimiento inmediato. De ahí que deba considerarse al conjunto de los centros urbanos y aun a los elementos de la población rural dentro de su carácter de conjunto antes de entrar al planeamiento de estructuración aisiada. La zona afectada por el sismo, ya definida en las generalidades, comprende, además de la ciudad de San Juan, otras series de poblaciones concentradas a lo largo de las vías férreas y de los caminos, de carácter netamente rural con excepción de algunas que por su evolución más acentuada comienzan a adquirir un sentido urbano más perfecto. Podríamos pues, clasificar a las poblaciones actualmente exis tentes, en tres categorías que serian: a) Poblaciones urbanas; San Juan (centro ur bano) ; b) Poblaciones rurales con posibilidades de des arrollo urbano; Villa Colón, Albardón, Pocito, Marquesado, Media Agua, Villa Krause (cen tros urbanorrurales) ; c) Poblaciones rurales; las restantes (centros ru rales). Todas estas poblaciones, así como todas las otras situadas en la provincia de San Juan, se encuentran en una zona sísmica y en consecuencia la parte de los planeamientos que tiende a la seguridad y defensa de las mismas, contra los efectos de los sismos, le son naturalmente aplicables en la medida de sus características y de los tipos de edificación que se empleen, condicionando la aplicación de dichas me didas a las condiciones locales de sus suelos. De manera, pues, que en lo que se refiere a las medidas de seguridad contra los sismos, el planeamiento es de carácter general. Simultáneamente, deben considerarse todas las po blaciones de la provincia de San Juan, como situadas en una zona fronteriza, por lo que son de aplicación también con carácter general, todas las previsiones que se adoptan para la defensa aérea condicionándolas igualmente a la densidad de población y de edifica ción de las zonas urbanas. Todas las medidas de carácter higiénico o que tien dan a la higiene de la población afectan por igual a todos los centros urbanos en función de la densidad de población de los mismos. En consecuencia, son también de aplicación general. Sobre estas bases, el planeamiento general organiza la estructuración de los centros urbanos actualmente existentes y de los centros rurales a crearse o a fomentar. La iniciativa privada queda limitada en los mismos a un desarrollo que no interfiera las me didas anteriormente indicadas y se excluye la creación de nuevas poblaciones que no tengan la aprobación de la autoridad competente que deberá ejercer, so bre la organización prevista para las mismas, el con trol de la aplicación de las medidas anteriormente señaladas. En la organización general de la zona se mantiene con el carácter actual, la ciudad de San Juan y debe prepararse la evolución de la misma para un mayor desarrollo industrial, admitiendo el nacimiento de industrias de transformación de productos locales y aun su desarrollo 'ulterior como centro de industria lización avanzada de minerales, si se desarrolla la producción de energía a bajo costo. En estas condi ciones deben considerarse también Villa Krause y Marquesado que, por su distancia a la ciudad de San Juan, pueden ser consideradas como satélites de la misma. Es, pues, indispensable agotar las posi bilidades para proveer a esta zona de energía eléc trica a bajo costo y de agua industrial suficiente, por lo cual adquiere importancia la ejecución de las obras hidráulicas respectivas y entre ellas, la ejecu ción de un dique regulador con su correspondiente salto y usina hidroeléctrica. La primer obra, dada su importancia para la provincia, debe ser encarada por el Estado. La segunda puede ser motivo de una con cesión a empresas particulares. En lo que respecta a los otros centros urbanos de la zona afectada por el sismo, su desarrollo dentro de las características actuales será una consecuencia lógica del incremento de los cultivos en sus respecti vas obras de influencia y en consecuencia todas las obras que contribuyan a dicho fin, darán sentido a sus planes reguladores. Debe asignarse, pues, gran im portancia al mejoramiento de las zonas de cultivo mediante la ejecución de las obras hidráulicas, tales como la ejecución del canal del Norte, la ejecución de la red de desagüe correspondiente, el mejoramien to del canal Pocito, la protección de la zona de Sar miento y la ejecución de los desagües de las zonas revenidas en la margen derecha del río, así como el estudio de las posibilidades del aprovechamiento de las aguas subterráneas que se encuentran acumuladas en el gran reservoir que limita el umbral del cris talino, que los estudios geológicos efectuados hasta la fecha permiten ubicar en la línea Pie de Palo- Cerrillo Barboza-Cerrillo Valdivia, y cuya utilización podría dar vida a una extensa zona no regada en la parte Sur del valle de Tulum. La duración de los estudios requeridos para este último fin, así como el tiempo necesario para el esta blecimiento del dique regulador en la quebrada del río San Juan, no permiten tener en cuenta dichas obras en este planeamiento, pero su influencia debe preverse para que al término de los mismos, puedan, en caso de ser favorables, aprovecharse en sus con secuencias por las poblaciones que se reconstruyan. En general, puede decirse que la ejecución de estas obras beneficiaría fundamentalmente las poblaciones de la margen derecha del río San Juan, cuyas zonas regables se ampliarían considerablemente. Influirían también en forma preponderante en el desarrollo de esta zona y otras adyacentes, la termi nación y pavimentación de la ruta 20 desde Córdoba hasta San Juan, facilitando el transporte de produc tos en una y otra dirección, y el desarrollo del tu